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    礦地綜合利用:把大山直接挖平,既產砂石料,后期還能賣地

    在砂石開采結束后開辟一片工業或住宅用地,這一模式被稱為“礦地綜合利用”

    當前,大部分砂石礦山的開采模式是只開挖部分山體,留下復綠后的臺階,等待大自然將其進一步恢復成正常的大山。而在“七山二水一分田”的浙江省,山區占全省總面積的71%,土地資源十分珍貴、砂石開采水平較為領先,誕生了整山開平出地的模式,在砂石開采結束后為寸土寸金的當地開辟一片工業或住宅用地,這一模式被稱為“礦地綜合利用”。


    砂石礦山挖平,原址建起先進制造業基地

    2003年開始,有上百年砂石開采歷史的浙江省余杭獐山石礦采取整治礦山環境與增加用地空間相結合的礦地利用新思路,開始了近10年的整體夷平式開采。10年間,獐山石礦累計開發利用建筑石料1.1億噸,年生產規模超1000萬噸。


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    80年代獐山石礦


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    仁和先進制造業基地

    2013年,獐山石礦及周邊砂石礦山已經完成閉礦,新增建設用地206.7公頃,加上周邊村莊的整體搬遷,最終形成近600公頃的先進制造業基地核心區塊。目前,以獐山石礦宕口遺址為核心,總規劃面積約57平方公里的仁和先進制造業基地已經建成,是杭州余杭區三大“工業高地”之一。


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    老礦區平整,打造綠色智能制造產業園

    浙江省湖州市南太湖萬畝大平臺原是長興縣有名的石灰石老礦區,開采歷史有70多年,最多時集聚了三四十家礦山。

    2017年,長興縣政府專門出臺方案,把該地作為礦地平整利用項目,南太湖萬畝大平臺廢棄礦地綜合治理通過公開招投,由浙江隧道工程有限公司承擔施工,利用社會資金作為前期資金,待項目形成收益后逐年返還。整個項目前期投入資金為4億元。目前,南太湖東平臺平整出的1400畝工業用地已全部出讓。


    快開礦、開大礦、早出地,省廳推動礦地綜合利用試點

    2018年,立足浙江省砂石資源稟賦和山地資源優勢,該省發文開展礦地綜合開發利用。試點礦種為露天開采的普通建筑用砂石粘土礦產(露天開采的普通建筑用石材、飾面用石材及氧化鈣含量在45%以下的石灰石可參照開展)。

    礦地綜合利用是露天開采礦山采礦權人對礦區范圍內的礦產資源和礦山開采后形成的土地資源進行統一規劃、綜合開發、高效利用的資源統籌開發利用模式。

    目前,砂石礦山開發同時開辟建設用地的模式在浙江省已經開始試點,2019年7月,浙江安吉鞍山村普通建筑用石料(砂巖)礦以4.57億元出讓,其中就包括礦地綜合利用內容。

    根據出讓須知,該礦山需在取得采礦許可證后12個月內提供北礦區100畝礦地,取得采礦許可證后2年內完成開采,在關閉同時需完成邊坡復綠并提供礦區土地。

    可以看到,礦地綜合開發利用需要較為特殊的本地自然資源與經濟發展條件,在部分地區具有較強的可操作性,將極大拓展當地的建設用地空間,為各地提供可借鑒的砂石礦山綜合開發利用模式,實現資源開發、礦地利用、生態保護三者協調發展。



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